來源：新京報
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2023年開年，多個省市出臺“穩經濟”“促銷費”的全年指導政策，也被業內稱為“穩經濟”一號文。其中，值得關注的是，多個省份再次提及促進住房消費，這也意味著住房消費也被納入今年“穩經濟”的大盤之中。
據新京報記者不完全統計，目前上海、江蘇、河南、廣東、內蒙古、遼寧等10個省、市、自治區出臺的相關穩經濟、促銷費政策指導文件中，均提及穩定房地產市場、促進住房消費等關鍵內容，也透露出各省份對今年的房地產市場調控政策的新方向。
加大住房消費支持力度，多地提及“購房補貼”
根據新京報記者歸納梳理，各地穩經濟、促銷費的政策文件中提到房地產多涉及三大方面，包括穩市場、防風險、促銷費。
在穩市場方面，各地的政策中提及，穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制，堅持“房住不炒”，因城施策用足用好房地產調控政策工具箱，同時延續落實去年中央提出的支持房地產行業發展的金融端政策，包括全面落實“金融16條”支持房地產等。
在防風險方面，河南、內蒙古等地重點提出了“保交樓”。以河南省為例，在全力穩住房地產投資的章節中，河南提出將商業銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放結果作為財政資金存放的激勵因素，并適當提高權重；同時，支持省屬建筑類國有企業增強實力，撬動社會資金共同設立房地產紓困基金，推動化解問題樓盤；此外，鼓勵并且政策激勵本地銀行為房企貸款實施合理展期，并且加快解決政策欠款。
在穩經濟、防風險的基礎上，各地促銷費的政策文件提出了加大住房消費的支持力度，重點支持剛需和改善性購房需求。
在支持改善性購房方面，河南提出“取消不必要的需求限制，優化二套房認定標準”；廣東省提出“為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費提供便利”。
與此同時，更多省市提出以購房補貼的方式來拉動住房消費，例如，遼寧、廣東、河南都提出了以購房補貼來促進住房消費。更值得關注的是，遼寧鼓勵二手房交易和新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。
上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進點評稱：“遼寧此次政策明確，鼓勵二手房交易和新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。該表述也促進了行業參與者更加關注二手房市場，對二手房市場活躍、以二手房帶動一手房行情等都有積極的作用。”
此外，在一線城市中，上海“穩經濟”政策中雖然并未出臺住房消費刺激舉措，但是也針對當地房地產運行情況，有側重點地提出加快舊城改造和“城中村”改造等。
業內：住房消費地位提升，納入穩經濟“一盤棋”
在穩經濟的背景下，各地再次提及住房消費，體現了住房消費地位的提升，也有助于房地產市場走出低谷。
對此，嚴躍進點評稱：“此次提及房地產消費的內容，和2022年相比還有重要的區別。過去房地產的消費概念，雖然也會嵌入到宏觀經濟的大框架之中，但實際中還沒有上升到相應高度。而在2022年以來房地產支柱產業地位明顯提升的背景下，‘房地產業-宏觀經濟’的關系明顯增強，住房消費的地位也進一步上升。此前全國住房和城鄉建設工作會議明確，房地產工作要融入黨和國家事業大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務和當前的中心工作來展開。從這個角度看，各地要積極把房地產工作的地位拔高，進一步凸顯住房消費在經濟拉動方面的重要作用。”
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析：“從2022年下半年開始，國家對于房地產的基調有所調整，即從過去幾年的‘防風險、促轉型、打造新模式’，開始轉向‘防風險、穩增長、促內需、打造新模式’，穩增長、促內需的權重上升了。在政策上，包括降低利率（房價連續下跌城市不設下限）、退出或收縮行政干預政策、延長房地產貸款集中度管理制度過渡期，以及房企再融資開閘、‘三支箭’發出等，可以說政策扶持的力度超出預期。基于此，各地也想借著政策紅利的東風，既穩定樓市，又實現經濟目標。”
但是，各地對住房領域政策的支持并不是強刺激和“大水漫灌”。李宇嘉指出：“各地政策文件中，更大篇幅還是如何紓困實體經濟、中小微和支持專精特新等，地產扶持的篇幅很小，其角度還在于合理需求、住房消費等，有所為有所不為。”
“近期國家和地方的扶持政策，更多是為了保持地產平穩。類似2022年那種大幅度下跌，必須要避免。但是，在當下的環境，更不支持反彈。一方面，房價還在歷史高位，另一方面，疫情疊加經濟下滑，百姓加杠桿能力、支付能力都不可同日而語。此外，大部分城市房子供應過剩。”李宇嘉如是說。
